Franco Zunino negherà per sempre?
La storia e gli atti della gestione dell’appalto alla CO.FOR. dei fratelli Guarnaccia (più volte già sequestrata, in allora, su iniziativa della DDA di Reggio Calabria) da parte del Comune di Celle Ligure sono stati pubblicati da tempo dalla Casa della Legalità. E’ una storia riportata nel libro “Il Partito del Cemento” ed in articoli degli organi di informazione. Purtroppo però c’è chi nega ancora i fatti, come nel caso di Franco Zunino.
1) Chi era il responsabile del procedimento e Presidente della Commissione della gara affidata alla CO.FOR.? Franco Zunino...
2) Il progetto esecutivo alla base della gara d’appalto prevedeva la realizzazione dell’opera via mare e le offerte presentate dalle imprese dovevano essere, ovviamente, riguardare l’esecuzione (via mare) dei lavori oggetto di gara. Con Presidente della Commissione di Gara Franco Zunino (anche Responsabile del Procedimento di tali lavori) in data 11.02.2003 veniva aggiudicata la gara alla CO.FOR. ed il contratto tra Comune di Celle Ligure e la CO.FOR. veniva firmato il 31.03.2003. La consegna lavori è stata effettuata il 10.04.2003.
3) Dopo la firma del contratto (31.03.2003) e prima della consegna dei lavori (10.04.2003), ovvero il 01.04.2003, il direttore dei lavori dell’appalto CO.FOR. scriveva una “Relazione tecnica integrativa del progetto esecutivo” che in realtà era una modifica sostanziale del progetto esecutivo. Infatti nella stessa si legge: «La posa del materiale (...) è prevista interamente con mezzi terrestri. Contrariamente a quanto previsto nel progetto esecutivo, non verranno impiegati mezzi marittimi (...)»
Tale modifica (e non “integrazione”) al progetto alla base della gara d’appalto significa un’esecuzione dei lavori con costi altamente inferiori per l’impresa CO.FOR. rispetto ai costi dell’esecuzione via mare (cioè l’esecuzione prevista a bando di gara e per cui le altre imprese avevano presentato offerta).
Il responsabile del procedimento per il Comune di Celle Ligure che avvalla tale cambiamento, senza procedere ad annullamento dell’affidamento alla CO.FOR. ed assegnazione del lavoro alla seconda impresa in graduatoria (per l’esecuzione dei lavori . via mari come previsto dal progetto a gara) chi è? Franco Zunino.
4) A chi viene comunicato - senza che vi sia opposizione alcuna - il subappalto affidato dalla CO.FOR. alla SCAVO-TER dei FOTIA (per i lavori eseguiti in radicale difformità dal progetto a base di gara)? Al Responsabile del Procedimento Franco Zunino.
5) Ed ancora, già che ci siamo, visto che buona parte dei conferimenti per costruire la base dei massi del pennello Buffou sono stati effettuati durante mareggiate, con l’effetto che detto materiale è stato portato via dal mare, la CO.FOR. con la motivazione di «aver riscontrato l’esistenza di una maggiore altezza del fondale nelle immediate vicinanze della scogliera» ha poi richiesto varianti con aggravio di costi rispetto all’importo di aggiudicazione perché ha dovuto effettuare maggiori conferimenti di materiali (peraltro diversi da quelli prescritti dalle proposte Autorità).
Prima con una Determina 723/2003, di Franco Zunino, si passava da un importo contrattuale di 433.289,29 € (per realizzare l’opera via mare, più costosa di una realizzazione via terra) si è passati a 454.402,88 €.
Quindi con Delibera della Giunta Comunale 72/2004 si procedeva ad Approvare la seconda variante, approvando la proposta della medesima Area Tecnica, portando l’importo a 460.609,79 € (dagli iniziali 433.289,29 €)
Ed ancora con Delibera della Giunta Comunale 113/2004 si procedeva ad Approvare, su proposta di Franco Zunino, un accordo bonario che riconosceva alla CO.FOR. ulteriori soldi, ovvero altri 23.973,00 oltre Iva.
Chissà se si avrà la faccia di negare ancora davanti alla successione degli Atti... Probabilmente sì, Franco Zunino da allora in avanti ha perseverato nel negare, nonostante tutto sia documentato alla virgola. Forse ha negato e nega l’evidenza perché in tanti hanno preferito far finta di nulla, come se tali gravi irregolarità a vantaggio della CO.FOR. (e non solo) non fossero esistite e non avessero visto in lui il responsabile del procedimento.
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